咸宁市咸安区素有“苎麻之乡”的美誉，麻纺织产业既是咸安的传统产业，也是当前的支柱产业，更是未来的朝阳产业。5月18日至30日，我带队先后6次深入咸安经济开发区及5个乡镇开展调研，并先后派出两个调研小组到湖南省沅江市、汉寿县和江苏省宜兴市、西渚镇学习考察。对咸安麻纺织产业发展的“前世进行了追根溯源，今生进行了辩证分析，未来进行了系统谋划”。

　　咸安区属带季风湿润气候，非常适宜苎麻种植，早在清朝康熙四年就有苎麻栽培记载，二十五年被列为湖北4个苎麻大县之一。1986年，全区苎麻种植面积4.5万亩，每100斤干麻价格600-900元，达到了历史最高峰。2017年麻地面积仅剩800亩，进入了历史最低点。2019年，全区苎麻面积恢复到4000亩。

　　全区现有规上麻纺织企业16家，省市级农业产业化龙头企业4家，2019年全区麻纺织产业实现规上工业总产值33.8亿元，占规上工业总产值的8.9%；拥有苎麻长纺2.5万锭，占全国的15%；短纺15万锭，占全国的15%；年产苎麻纱、麻棉混纺纱6万吨以上，占全国的1/3，先后被列为“湖北省重点成长型产业集群”“中国县域产业集群竞争力百强”。

　　在国内，苎麻纺织制品市场需求在1000亿元左右。如果以2019年全区33.8亿元的产值为基数，将麻纱麻线全部织成坯布，产值可增长25%，达到42.25亿元；再将坯布全部印染整理做成面料，产值可再增长50%，达到63.37亿元；如再将面料全部加工成家纺、服装等中高端纺织品，产值至少增长5倍，达到300亿元以上，但也只能占到目前国内市场的1/3，还有很大的潜力可挖掘、很大的市场可拓展。

　　以1亩麻地一年三季350斤的干麻产量为基准，以现有的4000亩面积算，全年可产干麻700吨。而精华公司目前一年的干麻需求量在8000吨到1万吨，本地干麻只能满足其7%-8.7%的需求量，90%以上需要从湖南、四川等地购进。

　　我区绝大多数苎麻加工企业以原麻初加工、生产中低档次麻棉纱、麻坯布为主，在“原麻-麻纱、麻布等初级麻纺制品-家纺、服装等中高端麻纺制品”产业链中，我区企业只是啃了骨头，肥肉都让国内外的精深加工企业吃掉了。

　　在种植、加工、销售环节都存在抱团发展意识不强、应对风险能力不足等问题。究其原因：一方面，没有建立利益联结机制。没有建立供需两端“公司+合作社+基地+农户”及企业之间“分工明确、错位发展、衔接有序、优势互补”的利益联结机制。另一方面，没有建立风险防范机制。2019年至今，50%市场在国外，一旦国际经济环境不稳定，极易受制于人。

　　下一步，我们将紧紧围绕“把咸安打造成为全国乃至全世界的麻纺织产业种植基地、加工基地、集散基地、研发基地”这一目标，充分发挥“政府主导、企业主体”两大作用，着力解决“苎麻种植、精深加工、市场营销”三个方面问题，力争到2025年，苎麻种植面积达到3万亩，规模以上麻纺织企业达到50家以上，年总产值达到100亿元，拥有苎麻长纺5万锭、短纺30万锭、年产各类苎麻纱及麻棉混纺纱10万吨的能力，织布、印染等产业基本形成规模，家纺、服装等产业取得重大突破。力争到2030年，苎麻种植面积达到6万亩，规模以上麻纺织企业达到100家以上，年总产值达到200亿元，形成从“种植、脱胶、开松、纺纱、织布、印染、制衣、销售、展示、科研”一条龙的全产业链，力争做行业标准的制定者，引领潮流的风向标。

　　一是着力解决政策引导不够的问题。每年至少安排400万元用于高标准苎麻基地建设，免费为麻农提供中苎1号、华苎4号、湘苎3号等新品种，向麻农传授细切种根、嫩梢扦插等新技术，千方百计降低种麻成本，提高亩平产量和质量。苎麻剥打机每台补贴50%，每20亩送1台打麻机，调动专业合作社、种植大户、个体农户的种麻积极性。二是着力解决规模效益不高的问题。重点扶持种植大户、专业合作社建设高标准苎麻种植基地。引导和鼓励精华公司等麻纺企业组建专业合作社，自建高标准苎麻种植基地，建立“公司把关+合作社负责+基地片长协调+农户务工”的利益共同体。三是着力解决劳动强度大的问题。以乡镇为单位，培养机械剥麻专业队伍，通过“以奖代补”鼓励企业引进和购置剥麻机械。四是着力解决市场麻价不稳定的问题。对企业收购本地苎麻帮助落实，给予担保和贴息，引导企业与专业合作社、种植大户、麻农签订最低收购价协议，减少收购中间环节，保证麻农收入稳定。

　　一是在闭合产业链上下功夫。巩固拓展苎麻、亚麻、混纺等麻纱产业优势，支持和推动天成麻业年产万吨天然功能纺织材料、精华纺织4万锭高支麻棉混纺纱自动化生产线等项目建设，力争实现麻纱制品生产能力翻一番。支持和推动区内企业在苎麻系列上开发生产150支纱的新产品、在亚麻系列上开发生产75支纱、在混纺系列上开发生产60支纱等新产品，提升产品附加值，抢占发展制高点。加快补齐印染、家纺、服装等产业链条，支持和推动精华公司新上年印染各类麻纺织品3600万米的印染厂项目，力争今年开工建设、明年建成投产。以更大力度推进产业链招商、以商招商，力争引进一批国内外知名的家纺、服装等精深加工企业。二是在完善创新链上下功夫。紧紧抓住技术创新、品牌创建这个“微笑曲线”的两端，激发创新活力，增添发展动力。支持和促成精华公司与大专院校、科研院所联合打造产业创新公共服务平台，并面向全区麻纺企业开展技术咨询和技术服务，不断提升企业核心竞争力。支持和推动区内麻纺企业共同推进品牌创建中心建设，共同申报注册咸安苎麻“原产地域产品”专用标志，共同实施自主品牌创建工程。组建麻纺织行业协会，构建利益联结机制和风险防范机制。三是在打通资金链上下功夫。设立麻纺织产业专项发展基金，每年至少安排1000万元支持麻纺企业技术改造，按照实际投资额10%-20%奖励麻纺企业完善减排措施。全面落实各类援企惠企政策，协调解决企业在争取项目、银行以及开展延期、续贷、展期等方面的困难。支持和鼓励麻纺企业上市挂牌，多渠道筹集发展资金。四是在提升价值链上下功夫。争取上级部门支持在咸安开展苎麻综合利用试点，发挥出麻叶、麻皮、麻骨、麻根的综合效益。同时，加快引进一批服装设计、品牌包装、产品检测、市场营销等服务企业，促进一二三产业融合发展。

　　一方面，充分发挥政府的主导作用。全力支持企业积极抢抓“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等战略机遇，组织企业参加国际农展、上海农展、广交会、华交会等各类交易对接会，展示和推销咸安麻产品。支持和鼓励企业在国内外设立办事处，对企业开展市场营销、外出参展、境外合作、体系认证等方面提供政策支持。全力支持企业“引进来”，定期或不定期组织开展麻博会、麻纺产业推介会、麻纺时装展等活动，不断提升咸安麻纺织产业的综合影响力。另一方面，充分发挥企业的主体作用。引导企业建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，加大技术、管理、营销等方面人才培养和引进力度，着力打造一批高素质、复合型的人才队伍。引导企业调整优化产品结构，加快电子商务、实体商店等营销平台建设，加大与宜家、优衣库、无印良品等品牌公司合作，设立区域性市场营销中心、产品展示中心、货物集散中心，打通线上线下两个渠道，抢占国内国外两个市场，推动咸安麻纺制品走遍全国、走向全球，让古老的“中国草”在咸安大地焕发出新的蓬勃生机、开创出新的广阔天地。