产业发展是县域经济的有力支撑，产业转型升级是未来发展的必由之路。“十四五”时期,是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，是我国实现第二个百年奋斗目标、迈向高收入阶段和实施创新强国阶段的开局时期,是大姚县以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总考察云南重要讲话精神、闯出一条跨越式发展路子的关键阶段，必须把产业发展作为经济工作的主旋律、高质量发展的主抓手，集中力量把产业做大做强。

　　我县产业发展将围绕“十四五”规划纲要确定的“十四五”产业发展重点和总体目标，结合州委、州政府及县委、县政府确定的七大重点产业，以及我县现有产业基础和比较优势，选择一批符合国家产业发展方向、产业链长、产业融合程度高、关联度强、发展潜力大、能尽快形成经济增长新动力的中高端产业，集中力量打造，带动全县产业转型升级。要按照“两型三化”（创新型、开放型和绿色化、信息化、高端化）和“一突出两打造”（突出主导产业，坚持全产业链打造和集群化打造）的要求，以产业转型升级为核心，以扩大开放、创新驱动为动力，以产业园区建设和龙头企业培育为抓手，突出主导产业，坚持全产业链打造和集群化打造，突出打造绿色食品业、装备制造业、生物医药业三大优势产业，巩固提升轻纺工业、绿色能源业、冶金矿产业三大传统产业，加速培育现代服务产业。着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业经济体系，实现经济社会高质量发展。到2025年，重点产业占GDP的比重达到75%左右，着力建设项目、培育企业、打造基地、塑造品牌、优化布局，特别是要培育一批创新能力强、质量品牌优势明显、市场占有率高、辐射带动能力强的龙头骨干企业，着力打造百亿元产业园区，培强绿色产业基地。健全完善服务企业成长、生产要素保障、科技创新进步、名优品牌创建等机制，努力形成大企业领军、产业链延伸、群体式崛起的产业发展格局，为大姚闯出一条跨越式发展路子奠定坚实的产业基础。

　　“十三五”以来，县委、县人民政府认真贯彻落实中央和省州决策部署，团结带领全县人民，努力克服经济社会发展中出现的各种困难问题，扎扎实实打基础，突出重点兴产业，调整结构创特色，真抓实干惠民生，统筹兼顾促和谐，较好地完成了“十三五”既定的目标任务。通过着力提升农业产业化水平，大力推进新型工业化，积极发展现代服务业，产业发展取得新突破。

　　（一）高原特色现代农业稳步推进。“十三五”以来，以核桃、花椒、烤烟、蚕桑、中药材、马铃薯、魔芋、百合为主的特色经作发展壮大，粮经作物种植比例由68:32调整为67:33。核桃种植164万亩，花椒种植41万亩，以云岭牛、黑山羊、生猪、山地鸡为主的山地牧业发展迅速。2020年全县农林牧渔产值50.4亿元，年均增长6.1%。以楚粳系水稻为主的高原粮仓建设有力保障了全县粮食安全，2020年全县粮食产量达到13.55万吨，年均增长1.85%。

　　（二）工业园区建设取得突破性进展。2020年全县工业总产值达108.4亿元，年均增长10.7%；规模以上工业总产值达96.4亿元，是2015年的1.4倍，工业占GDP的比重达21.4%。园区工业总产值完成83.59亿元，比2015年46.49亿元增长79.8%。累计入园企业56户，园区25户规模以上工业增加值完成16.64亿元，比2015年13.14亿元增长26.6%。5年园区共投入工业固定资产投资36.78亿元，按“一园两片区”规划布局，金碧工业片区主要发展以核桃加工为主的绿色食品加工业，南山坝工业片区重点发展以先进装备制造业为主的产业集聚区，大姚机械配件厂搬迁技改项目、云南森隆生物科技有限公司生物质成型燃料开发建设项目入驻南山坝工业片区。

　　（三）现代服务业快速发展。“十三五”期间，建成大姚城市港湾商业综合体，打造了西河印象、核桃文化饮食街两条以餐饮休闲为主的商业街区。县城区域建成4个农贸市场、5个乡镇相继建设了标准化农贸市场。建设了大姚县电子商务产业园，入驻企业16家，建成了“云南省电子商务示范县”。石羊古镇创建为国家AAAA级旅游景区和省级旅游名镇，昙华山创建为国家AAA级旅游景区和旅游扶贫示范乡，创建了国家卫生县城、国家园林县城、云南省美丽县城。

　　全县产业结构持续优化，三产结构由2015年30:33.2:36.8调整为2020年27:37:36。从一产来看。2020年农业总产值达50.4亿元，年均增长6.1%；第一产业增加值达29.9亿元，年均增长6.6%。“十三五”期间，我县主要农产品产量增幅较快的是：核桃3.4万吨，年均增长9%；花椒0.25万吨，年均增长10%；中药材0.65万吨，年均增长5%。从二产来看。2020年工业总产值达108.4亿元，年均增长9.9%。全县规模以上工业中发展较快、占比较大的是绿色食品加工业、装备制造业、冶金矿产业、绿色能源、生物医药业，增加值达11亿元，同比增长21%，占规模以上工业增加值的35.1%。从三产来看。第三产业增加值达39.5亿元，年均增长7.2%。批发零售业增加值为7.9亿元，年均增长6.9%；交通运输、仓储及邮政业增加值为3.9亿元，年均增长3.8%；住宿和餐饮业增加值为2亿元，年均增长7.6%。

　　“十三五”期间，我县产业发展按照“两型三化”和“一突出两打造”的要求，突出主导产业，坚持全产业链打造和集群化打造，重点产业发展的支撑力和影响力不断增强，全县重点产业占GDP的比重达75%以上。其中：高原特色现代农业和绿色食品加工产业增长33.2%，占GDP比重为35.4%；绿色能源产业增长10.1%，占GDP比重为30.4%；冶金矿产业增长2%，占GDP比重为5.9%；装备制造产业增长28%，占GDP比重为5.6%；现代商贸物流产业增长6%，占GDP比重为4.3%；轻纺工业占GDP比重为2.3%；生物医药和大健康产业增长25.2%，占GDP比重为1.5%；旅游文化产业增长7.3%，占GDP比重为1.3%；新兴服务业增长27%，占GDP比重为0.8%。

　　县委、县政府主要领导亲自挂帅高位推动，定期不定期专题研究部署产业发展相关工作。完善产业推进机制，在县重点产业发展领导小组领导下，按照一个产业“一个推进组、一位主抓领导、一个发展规划、一套配套政策”的思路，加强对重点产业发展的组织领导。编制实施《大姚县“十三五”产业发展规划》以及生物医药产业、旅游业、工业转型升级、商贸物流产业等重点产业发展专项规划，引领产业发展的作用逐步凸显。深入开展“三进企业”活动，突出培育扶持了一批产业龙头企业，强化了龙头带动作用。深入推进“六大攻坚工程”，切实增强了产业转型升级发展的新动能。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。当前的中国，正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，即将迈入社会主义现代化强国建设新征程，我国的主要矛盾也已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。随着人民生活水平日益提高，生活方式、消费观念日新月异的变化，加快产业转型升级，深化供给侧结构性改革，坚持以人民为中心的发展思想，把发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，落实高质量发展要求，满足人民日益增长的物质文化需要。

　　（一）在国家发展战略中，云南将整体实现从“末梢”变为前沿的战略性转变。习总考察云南时，着眼新的时代背景和全国发展大局，进一步明确了我省在全国区域发展中的定位，要求云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越发展的路子来，努力成为全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。习总的指示，给云南确定了新路子、明确了新定位、提出了新要求，云南将实现从“末梢”变为前沿的战略性转变。国家推进“一带一路”倡议、启动孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济圈、长江经济带建设、实施新一轮西部大开发战略，奠定了云南主动服务和全面融入国家发展战略的坚实基础。

　　（二）在云南发展战略中，楚雄作为支撑滇中经济圈发展的重要性将更加凸显。国务院批复设立云南滇中新区，明确提出“滇中兴则云南兴，滇中强则云南强”，要求滇中地区率先发展、引领发展，成为带动全省发展的新引擎和火车头，楚雄作为滇中经济圈四州市的“短板”，楚雄的快速崛起，对支撑全省经济发展火车头的作用显得尤为重要。省委、省政府提出的昆瑞经济带、成昆经济带云南“北大门”、滇中引水工程、滇西边境片区区域发展与脱贫攻坚规划等重大发展战略，加快推进滇中城市经济圈一体化和金沙江经济带建设，楚雄都是主战场、主阵地，是全省重大战略规划实施的最大受益地区之一。

　　（三）在楚雄的发展战略中，大姚的区位优势将比历史任何时候都显得突出。州委、州政府作出加快两江（金沙江和元江）流域经济社会发展的部署，积极推动两姚（大姚和姚安）城镇组团发展。按照省委、省政府综合交通5年大会战的部署，州委、州政府提出“十四五”期间全面实现县县通高速公路、与周边区域全面实现高等级路互联互通目标，过境大姚的楚（雄）永（仁）、元（谋）宾（川）高速公路以及攀枝花经湾碧至金安的沿江（金沙江）高速公路有望启动建设，金沙江中游航运基础设施（湾碧码头）加快建设，制约大姚发展的交通瓶颈将会逐步缓解。大姚位于川滇结合部，昆瑞经济带滇中、滇西两个增长极的节点上，属于云南北大门（永仁）的辐射区，大姚与周边攀枝花、大理、丽江、楚雄等中等城市的融合互动必将强化，大姚的发展将迎来新的历史性机遇。

　　（四）在大姚的发展进程中，实现跨越发展的基础变得更加坚实。经过多年来的发展，我县交通、水利、能源、信息、城镇等基础设施持续改善；以核桃、蚕桑、花椒、中药材为重点的高原特色农业发展潜力逐步显现；产业园区更趋完善，绿色食品、清洁能源、轻纺加工、生物医药等工业产业发展基础更加坚实；社会大局和谐稳定，科技教育、文体旅游、医疗卫生等社会事业稳步发展；干部作风明显转变，全县上下盼发展、思发展、谋发展愿望强烈，各级干部发展信心日益倍增，干事创业热情高涨，大姚跨越发展的基础更加坚实。

　　（一）产业发展水平低，对经济社会发展支撑不足。“一产不优、二产不强、三产较弱”的问题还依然突出，对经济社会发展支撑力不足。重大产业项目少，缺乏推动工业化快速发展的支撑项目。产业创新能力弱，自主知识产权数量少，企业缺乏核心竞争力，具有成长性、支撑性、带动性的航母式企业短期内难于形成。由于劳动力报酬、教育、卫生、文化与发达地区差距大，导致产业劳动者素质普遍偏低，产业发展后劲不足。

　　（二）产业发展链条短，组织化程度低，融合发展能力弱。产业供给侧能力弱，重点产业产品单一，发展粗放，企业之间的产品缺乏关联性和配套性，龙头企业带动引领主导产业不强，尚未形成与重点产业和重点企业相配套的产业集群，制约产业链的延伸和产业转型升级。企业未真正实现“公司+基地+农户”的发展模式，缺乏核心竞争力，产业关联度和融合度较低，三次产业间通过产品供需而形成的互相关联和内在联系度不高，生产性服务业与一、二产业相互支撑、融合发展不够。

　　（三）营商环境不优，服务保障机制不健全。一是政务服务环境不优。政务环境建设存在短板，主动服务、跟踪服务认识不足，协同配合，解决矛盾问题的主动性不够，效率不高。惠企政策精准投放和落实难，部门服务意识有待提升；二是资源要素保障不到位。涉及企业落地需审批的土地、林地等要素保障，审批的部门多、环节多、要求多，项目从立项到审批，从选址批复到开工建设时间长；三是产业发展激励政策兑现不到位。国家和省为降低实体经济企业成本出台了一系列的优惠政策，我县也出台了相关政策，但落实减税降费等相关优惠政策力度不。