《中华人民共和国公共文化服务保障法》的制定和实施，是事关社会主义文化建设的根本性质和前进方向、事关文化自信和文化复兴的长远目标、事关党和国家前途命运的大事。国家制定法律保障公共文化服务体系建设、提供人民群众需要的基本文化产品和文化活动、维护人民群众的公共文化权益，这是社会主义制度本质特征的体现，具有划时代的意义。

　　国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。对在公共文化服务中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，依法给予表彰和奖励。

　　本条是关于国家鼓励和支持社会力量参与公共文化服务，以及对作出突出贡献者给予表彰和奖励的规定。

　　本条所称的公民、法人和其他组织，涵盖了社会上参与公共文化服务的各种力量，也就是通常所说的社会力量。本条规定将国家鼓励和支持社会力量参与公共文化服务的方针政策法律化，表明社会力量是我国公共文化服务体系建设不可或缺的重要力量，社会力量参与是我国公共文化服务体系建设的基本方针。总则中的这一规定是原则性的，相关法条则使这一原则进一步具体化：本法第二十五条对社会力量参与公共文化设施建设和运营管理作出了具体规定；第三十二条、第三十七条、第四十二条、第四十三条对社会力量参与公共文化服务提供作出了具体规定；第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十三条对社会力量参与的方式以及国家的鼓励支持政策作出了具体规定。

　　表彰是侧重于精神层面的褒扬，奖励是侧重于物质层面的鼓励。本条第二款的规定包含三层意思。一是表彰和奖励的实施主体，承接第一款的规定，是“国家”，具体由各级人民政府实施。二是表彰和奖励的对象，是公民、法人和其他组织，承接第一款的规定，也就是参与公共文化服务的社会力量。三是表彰和奖励的条件，是在公共文化服务中作出突出贡献。

　　本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备，主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

　　作为公共文化设施的建筑物，包括包括房屋建筑和附属设施等其他建筑物。作为公共文化设施的场地，包括室外活动场地（含运动场地）、人员集散场地、道路、停车场、绿化用地等。作为公共文化设施的设备，包括建筑设备和专用设备。建筑设备包括给水排水、通风空调、供热消防、照明通讯、强弱电、网络布线和笺注智能化系统等。专用设备是指根据公共文化设施不同功能需要配置的专用技术设备，如图书阅览设备，演出和展览设备，数字采集加工和服务设备，体育设施设备，广播电视的信号发射、传输、监控设备等。

　　其中，文化馆（站）中的“站”，是指乡镇综合文化站，是设在乡镇的提供书报刊借阅、时政法制科普宣传、文艺演出活动、数字化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等综合性服务的公共文化设施。工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心，在功能上都是提供综合性的文化艺术服务，服务对象各有侧重。乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心，是集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体，为基层群众提供综合性服务的公共文化设施。农家（职工）书屋是在行政村（或企业）建立的、农民（职工）自己管理的、能提供农民（职工）实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公共文化设施。公共阅报栏（屏）包括阅报栏和电子阅报屏，是在城乡公共场所设置的、为公众提供报纸阅览和其他信息服务的公共文化设施。广播电视播出传输覆盖设施包括依法设立的广播电视台（站）、发射台、转播台（包括差转台、收转台）、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台（站）、有线广播电视网络、直播卫星节目集成播控和地面数字电视覆盖、应急广播、农村广播等相关建筑物、场地及其附属设施设备。公共数字文化服务点是在基层和其他公共场所设立的、向公众提供数字文化服务的公共文化设施。除上述16类外，还有一些其他设施往往也具有公共文化设施的功能，如残疾人活动中心、城乡公园和广场等。

　　采取列举的方法来框定公共文化设施的范围有特殊作用。首先，使原则性、概括性界定具体化。其次，有利于厘清对某些公共文化设施性质认识的分歧。

　　本条第二款是对公布公共文化设施目录和有关信息的规定。公布的主体是县级以上地方人民政府，公布的内容是本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息。根据实践经验，一般包括设施的名称、地址、地图、功能区位分布、主要服务项目、开放时间、联系电话、联系人、网址和微信公众号，以及服务规则、乘车线路、停车设施等。